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美中贸 易战的下一幕将如何上演?

来源: 时间:2019-06-09 17:09:27 次数:

美中贸 易战的下一幕将如何上演?

观察者网

06-0908:45

【文/斯蒂芬·罗奇】美中两 国之间日益升级的贸易战如今已经进入了危险区。当然,人类终将恢复理性(鉴于国 际贸易战的过往历史,这一观 点至少在某些群体中还是颇为普遍的)。虽然两 国有可能在日本大阪G20峰会6月底召开之前(或峰会召开过程中)达成一份协议,不过这 样一份协议恐怕会是非常表面化的,几乎不 太可能为当今世界两大强国之间业已存在的深刻冲突提供一个根本的解决方案。

美国耶鲁大学教授、摩根士 丹利亚洲区前主席斯蒂芬·罗奇2019年5月20日在“东亚论坛”网站刊发评论文章:《美中贸 易战的下一幕将如何上演》

我之所 以认为这份可能达成的协议难免流于表面化,原因在 于其内容很可能只会聚焦于美中双边贸易问题,而这个 问题在两国冲突的大图景中并非处于核心位置。然而贸 易问题还是在两国交锋中引发了最多关注,特朗普 认为正是两国之间贸易的不平衡导致了美国工作岗位的流失和美国民众收入增长的停滞。

美国2018年对华 贸易逆差的确高达4190亿美元,占到了 美国全部贸易逆差8790亿美元的48%。然而特朗普(以及不 分党派的大多数美国政客)都不愿提起的是,在2018年,美国与102个贸易 对象国之间都存在逆差。这一状 况其实反映了美国国内储蓄的严重不足,而且这 一状况在未来几年还将继续恶化下去,这正是 由美国总统和国会2017年末鲁 莽的减税措施所造成的。

因此,可以说 美国致力于在一份双边协议中解决自己的多边贸易问题,这样一 份协议的达成将凸显美方上述意图的荒谬性,它无助 于解决知识产权窃取、强制性技术转让、网络攻击、中国国 企享有有利的产业政策等诸多所谓的“结构性问题”。在对两 国的结构性冲突进行描述时,我们很有必要凸显“所谓的”这个修饰语。事实上,美国的 许多指控都建立在连美国法庭都不会采信的不可靠的证据之上。

美方给 出的错误论述也让人们意识到了一个更深层的问题:长期以 来作为美国和中国经济黏合剂的战略接触(strategic engagement)到底发 生了怎样的变化?

猜疑是 两国关系发生问题的根源,而且这 种猜疑在美中双方都是存在的。美国两 党如今认为一切都是中国的错。按照特朗普政府去年6月发表 的白皮书的说法,中国对 美国未来的繁荣构成了切实威胁。而中方 认为美国的遏制战略对自己构成了威胁,这进一 步强化了中方对美国的戒备心理。从亚太再平衡到TPP再到特 朗普的关税大棒,这些举 动令中国人很担心美国会把枪口对准自己以经济发展和民族复兴为内容的建国百年目标。

两国对 对方的指责其实是长期以来互信缺失的产物(虽然美 中之间是互相深度依赖的)。两国都 依赖对方以实现自己的经济增长——作为一 个出口型经济体,中国长 期以来对此有很清晰的认识,然而华 盛顿的那些政治家却似乎对这一点不以为然。其实,美国非 常依赖来自中国的廉价消费品、依赖中 国购买美债的资金、依赖中 国这个美国第三大而且增长最为迅速的出口市场。

无论是 人际关系还是国际关系,太过互 相依赖的问题在于,这种关 系是一种深受互动对象影响的、易变的关系,而且这 种关系最终难免落入机能失调的命运。当一方 改变互动的模式时,另一方 就会感受到威胁,冲突便由此而起。其实,两国经 济一直处于动态变化之中,而中国 经济的转变尤为深刻——中国经 济正从制造业转向服务业,从依赖 出口转向依赖消费,从技术 引进转向自主创新。相比之下,美国却在固守“美式发 展模式更加优越”的傲慢心理。

颇具讽刺意味的是,美国在与那个“旧中国”打交道 时显然是更加舒适的,而面对如今的“新中国”,美国则感到备受威胁。美中两 国的互相依赖关系已经进入了冲突期,美国对 自身受到威胁的过激反应就是信号。

那么接 下来还会发生什么呢?两国将 陷入冲突的困境,而且很难脱身。虽然两 国有可能在双边贸易不平衡等问题上达成一份表面化的协议,然而在 科技发展等问题上,两国之 间的结构性冲突长期来看将难以化解。经济冷 战具体是什么样的呢?两国将 长期陷入互相谴责的困境,两国将 互相加征关税并采取其他制裁措施,各自的 经济活力在这一过程中也将遭到削弱。

对于美中两国来说,解决方 案的来源不是唯二的,那就是 两国内部的力量。对于中国来说,它应该 成功完成国内改革,实现长 期以来的经济再平衡目标;对于美国来说,它应该重建国内储蓄,通过投资基础设施、提高工业生产能力、增加人 力资本等手段来恢复自己的国际竞争力。对于当 今世界上最强大的两个国家来说,我提出 的这些要求算得上过分吗?

(观察者网马力译自2019年5月20日“东亚论坛”网站)

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